牛栏江红石岩堰塞湖整治工程的任务是将地震形成的堰塞体加固成为永久性控制水库，除害兴利，变废为宝，发挥防洪、发电、灌溉、旅游等综合效益的综合性水利枢纽工程，主要包括堰塞体、右岸溢洪洞、右岸泄洪冲沙放空洞、右岸引水系统、岸边主副厂房等建筑物。
2017年是堰塞湖整治的关键之年，在克服高边坡危险源、深基防渗、交叉施工、滚石、余震等施工困难后，无安全生产事故和质量事故发生，工程建设正常有序推进。一季度完成工程投资9300.87万元，工程进展情况如下：
一、右岸溢洪洞土建工程（水电十四局）
主要施工部位为洞身、顶拱回填和固结灌浆，出口边坡开挖支护。完成工程量：喷混凝土1180m3、挂钢筋网5.2t、锚杆1170根、锁脚锚筋桩14束、随机排水孔800m、锚索造孔46个、锚索安装46束、锚索张拉56束、回填灌浆7302m2、边墙固结灌浆10704m、顶拱固结灌浆6464m,完成合同金额1962.43万元。
二、边坡治理一期工程土建标（云南建工）
受低温、大风天气影响，施工时间相对缩短；主要工程为挂网、喷射混凝土，因单价问题部分未结算。完成工程量：右岸边坡上游侧EL1780m高程以下部位剩余柔性防护网铺设施工5358.62m²,右岸边坡上游侧EL1780m高程以下部位喷射混凝土1569.46m³,右岸边坡上游侧拆除栈道50m。完成合同金额1006.30万元(仅1月份)。
三、堰塞体整治工程土建标（水电基础局）
主要开展防渗墙和左岸灌浆洞施工，预灌钻孔完成2181.25m；防渗墙造孔完成4273.23m2，左岸灌浆洞洞内喷锚支护并开挖进洞97m，左岸灌浆洞底板浇筑181m,堰塞体防渗墙成墙面积2688.52㎡。完成合同金额2883.72万元。
四、右岸交通隧道及库区复建交通隧道工程标（云南水总）
从交通洞进口和出口两个方向同时开挖，完成洞身开挖669.19m,其中进口开挖支护308.385m（K0-042.385～K0+266.0）、库区复建交通隧道出口开挖支护278.50m（K2+285.0～K2+006.5）、引水隧洞泄洪放空冲沙洞事故闸门井交通隧道施工支洞全部开挖支护完成80.305m（全部）。完成主要工程量：开挖36892.80m³；I18工字钢22316.40kg；格栅钢拱架174312.57kg；洞身喷射C20混凝土1949.17m³；Φ32超前锚杆（L=500cm）23222.14m；Φ25锚杆（L=3m）22123.16m；Φ6.5钢筋网34879.75kg。完成合同金额1700.15万元。
五、引水发电系统土建及金属结构、机电设备安装工程（水电七局）
主要开展引水隧洞、支洞、斜井的开挖支护和进口边坡、厂房边坡的开挖支护施工。1#施工支洞开挖支护371.428m（全部完成）；1#-1施工支洞开挖支护154m，剩余38.553m；引水隧洞主洞上半洞开挖完成102.3m，累计完成916.84m，剩余310m，下半洞开挖455.5m；调压井全断面开挖完21m；压力钢管下平段上半洞（6#施工支洞）1#岔管开挖支护至K0+026.5m；压力钢管斜井段3.0m导孔扩挖完成；引水隧洞衬砌24m(2仓)。完成进口边坡1310-1280m高程的开挖，完成出口边坡1138-1086m高程的开挖和部分支护。
主要工程量：石方洞挖36422.441m3、石方井挖10281.6m3、石方明挖65000m3、喷C20混凝土3882.8m3、锚杆(Φ25、L=4.5m/6m )5611根、钢拱架安装116.9t、挂网钢筋44.757t。完成合同金额1748.27万元。
六、移民工作情况
（一）生产安置
红石岩堰塞湖整治工程建设征地规划土地征收共 8610.90亩。按所属区域划分，整治工程施工区 2880.01亩（其中永久占地 2055.88亩，临时占地 824.13亩）；水库淹没影响区 5730.89亩。
累计完成集体土地补偿 5889.19亩，占规划任务量的68.39%。其中鲁甸县2472.24亩，占规划任务量的54.24%；巧家县1382.47亩，占规划任务量的78.45%；会泽县2034.48亩，占规划任务量的88.82%。
累计完成土地补偿兑付14693.72万元，占规划补偿投资的71.77%。其中鲁甸县 5675.41万元，占规划补偿投资的 54.56%；巧家县 2775.77万元，占规划补偿投资的 83.75%；会泽县 6242.54万元，占规划补偿投资的 92.39%。
（二）搬迁安置
搬迁安置人口共计 687户 2619人，其中集中安置点安置 349户1302人；分散安置户338户1317人。累计完成移民搬迁安置协议签订 510户1730人，其中：签订集中安置点安置协议 294户919人，占实际任务量的42.79%； 签订分散安置协议216户811人，占实际任务量的31.44%；剩余177户889人未签订移民搬迁安置协议，占实际任务量的 25.76%。
（三）总体进展情况
累计完成土地补偿5889.19亩，兑付补偿资金14693.72万元。其中鲁甸县完成土地补偿2472.24亩，兑付补偿资金5675.41万元；巧家县完成土地补偿 1382.47亩，兑付补偿资金 2775.77万元；会泽县完成土地补偿 2034.48亩，兑付补偿资金 6242.54万元。累计完成农村移民搬迁安置协议签订 510户，其中鲁甸县 253户、巧家县54户、会泽县203户。累计完成农村房屋、附属设施、零星树木及其他补偿补助费用兑付 10905.94万元。其中鲁甸县兑付5851.19万元；巧家县兑付835.36万元；会泽县 4219.39万元。
七、工程存在的主要问题及建议
（一）工程施工存在的问题
1.堰塞体防渗墙工程：右岸防渗墙为关键线路，由于受到右岸高边坡处理影响，进度滞后；左岸灌浆洞洞挖由于地质条件复杂，为保证施工安全，需要边支护边掘进，进度有所滞后；量水堰及溢洪洞出口护坡由于工作面未能提交，目前未施工，进度滞后。
2.右岸溢洪洞工程：由于受地震灾害影响，溢洪洞进口边坡多次坍塌，对进口边坡施工造成极大影响。施工单位进场后施工条件极差，边抢险边施工，溢洪洞进口工作面推进滞后。加上闸室开挖量大，混凝土浇筑体检大，体型复杂。
3.引水发电系统工程：“三洞”进口边坡存在材料运输困难，受高边坡落石和施工影响大，余震不断，安全隐患多等困扰，进度相对滞后。目前原厂房拆除已经接近尾声，目前面临以下的问题：一是工期滞后，因启动滞后、拆除影响等造成实际工期比计划工期滞后4个月，计划目标已近无法实现。二是厂房度汛困难，新建厂房砼浇筑较原计划滞后4个月，厂房围堰为枯期围堰，无法保证汛期正常施工。
4.两岸边坡治理工程：左岸边坡没有开工条件，至今未开工建设。右岸边坡治理影响堰塞体防渗墙和引水发电系统的施工。
（二）移民工作存在的问题
1.部分移民搬迁安置协议未签订
鲁甸县农村移民搬迁安置尚有 123户协议没有签订，扣除失稳区纳入工程防护的 65户，实际有 58户协议未签订。巧家县移民搬迁安置尚有1户协议没有签订。
2.交通工程设施建设没有启动
红石岩堰塞湖整治工程淹没影响交通道路鲁甸县2条3段 4km；会泽县2条5段4.4km，道路等级为汽车便道，地震后道路经过改造拓宽，宽度 4m～6m。规划改复建道路涉及会泽县 4条7.215km。规划补偿道路涉及鲁甸县1条2段3km。
红石岩整治工程涉及鲁甸县水库淹没影响铁索吊桥4座，均为人行铁索吊桥；涉及会泽县水库淹没影响铁索吊桥 1座。规划抬高复建 3座人行悬索桥，补偿处理1座铁索桥。该复建项目正在进行施工图设计。
3.库区灾害点治理工作尚未实施
红石岩堰塞湖库区塘房组、钱家坪子、双河口及邓家田等四个地质灾害点治理工作尚未实施。
（三）针对上述存在的困难，提出以下建议
1.坚持从高向低、从上到下的施工原则，协调高边坡挂网施工进度，减少交叉影响，尽早解决下游“三洞”进口边坡施工便道和防渗墙施工问题。
2.以安全为重，合理安排工期，在保护好建设成果的基础上开展建设工作。
3.高度重视厂房度汛问题，针对汛期施工的实际，细化和详化防洪墙施工进度安排；同时，随着纵向防洪墙的逐步升高，逐步回填基坑，以“埋设排水管路解决堰塞湖至上游围堰间区间降雨的方式”，实现厂房安全度汛。针对厂房上下游河道的实际情况，协调上下游河道的清理和疏通工作，以便最大可能减少对厂房围堰和基坑的影响。
4.协调好边坡治理的进度问题，及时开展右岸灌浆洞和防渗墙的建设，加快堰塞体治理进度。
5.以安全度汛为前提处理三洞进口边坡开挖。三洞进口下游边坡开挖至EL.1270m高程后，暂停下游面边坡开挖，然后集中设备将溢洪洞口渣料翻至周边，以最短时间实现溢洪洞口出露。针对EL.1210m高程移交工作面的节点目标，在增加支护力量前提下，推进溢洪洞上部边坡开挖进度。
6.加强与设计单位的沟通协调，抓紧落实王家坡、左岸高边坡、挂网单价等问题，争取用重大设计变更的方式解决不具备条件区域的治理问题和单价问题。
